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2005年，宜昌市委在市直机关开展了以“争创五型机关、争创群众满意机关”为内容的“双争”活动；2015年，市委将“双争”活动内容深化调整为“争创党建工作先进单位、争创群众满意机关”。
连续16年，“双争”创建活动始终围绕服务基层、服务群众、服务发展，将征集群众意见、整改落实群众意见、加强机关党建、促进作风转变作为工作的出发点和落脚点，得到了人民群众的广泛参与和支持。
党建引领 凝心聚力
“我是党员我先上”“疫情不退我不退”……2020年新年伊始，突如其来的新冠肺炎疫情牵动着每个人的心。关键时刻，总有一面旗帜指引着方向、凝聚着力量。全市机关党员干部就地下沉，他们亮身份，站在最前列，冲在最前方。
在突发暴雨洪水灾害中，点军区乐星红旗电缆（湖北）有限公司生产被迫停止，损失巨大。市直机关干部组成服务专班第一时间深入企业了解情况，为企业拟定8项灾后恢复举措，并交相关单位办理。很快，300万元保险赔款提前到账，获得电费优惠36.17万元，该企业全面恢复生产，比预期提前1个月左右。
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这是我市机关基层党组织彰显战斗堡垒作用的一个个缩影。
市委直属机关工委坚持围绕中心抓实机关党建，以“双争”活动为抓手，在服务中心大局中发挥党建引领作用，展现担当作为。
在党建工作先进单位的考评中，实行“部署、督办、考核”三位一体过程化管理，采取基础工作日常化管理差错考核、重点工作项目化设计节点考核、服务中心工作多维度评估绩效考核，建立月汇总、季通报、年考评工作制度，推行“预扣分”制度，强化激励约束。其中，一类等次排名前35%的单位确定为年度党建工作先进单位。
同时，市委直属机关工委针对机关党建中存在的问题和不足，大力实施“凝心聚力工程”“战斗堡垒工程”“素质提升工程”“典型培育工程”，提振党员干部干事创业的精气神，引导凝心聚力推动高质量发展。
群众参与 评出实效
机关作风好不好，群众最有发言权。
“双争”活动中，市委直属机关工委将90多个市直部门按职能划分为党群部门、政府综合管理服务部门、行政执法民生保障部门三个类别，每年组织1500名群众代表以无记名投票方式进行满意度测评并征求意见和建议。测评代表以基层群众为主体，包括企业、居民、基层干部、“两代表一委员”、服务对象等，按照群众满意度以及专项考评成绩排名，60%的单位被确定为当年的“群众满意机关”。同时，群众满意度测评成绩运用到全市目标管理综合考评。
对“群众满意机关”评选中收集的群众意见，市委直属机关工委进行认真梳理，及时反馈到市直各部门进行整改，实行项目化管理和销号处理。同时，围绕群众呼声高的出行难、停车难、堵车堵心等问题，采取多种措施促进群众意见整改。市直部门统筹推进城区畅通工程、老旧小区改造、菜市场提质惠民、学前教育、“消危减土”等5个三年行动计划；围绕方便群众办事，深化“放管服”改革，实行“六多合一”，全面推行“一网办”“一次办”，不断优化营商环境……
据统计，“双争”活动开展以来，全市共有40多万名群众、22500名社会各界代表参加满意度测评和意见征集，收集群众意见2万多条，整改群众反映强烈的突出问题3000多个，整改满意率达95%以上。
把评判的尺子交给群众，真正评出了压力、动力、活力，评出了干事创业的积极性。
驰而不息 擦亮品牌
市委直属机关工委向市直部门反馈群众意见，“西陵二路和四零三路口的斑马线较长但绿灯时间较短，行人通行很不安全”的问题由市住建局领办，该局迅速行动，整改到位。
“建了安全岛，还安装了人行二次过街灯控系统，带孙子过马路不用担惊受怕了！”家住附近的居民张微开心地表示。
群众满意才是硬道理。在创建活动中，市直各部门积极回应群众期盼，将群众意见整改作为头等大事抓落实，坚持立行立改，长期整改，群众的获得感越来越强。
“过去办理出口退税至少要一周时间，现在一天就到账了，这笔钱可以立即投入到生产中，缓解公司资金压力。”宜昌三峡普诺丁生物制药有限公司核算会计赵金说。
办税提速得益于市税务局“一刻钟”办税圈服务品牌。该局聚焦纳税人办税中的堵点、痛点、难点，打造指尖上、家门口和一站式服务圈，纳税人办事来去只要一刻钟的舒服距离，甚至足不出户居家办理业务。
以机关服务品牌创建，推进“双争”活动。目前，市直部门先后培育出优秀服务品牌40个，“文明宜昌”“网格化管理”“23℃人社服务”等品牌享誉全国，促进了机关作风转变、服务效能提升、发展环境优化。
市直机关开展“双争”活动16年来，久久为功，润物无声，主动作为、奋发有为、担当善为，争上游、争进位已然成为机关鲜明的底色。2020年，“双争”活动荣获全国机关党建优秀成果二等奖，相关工作经验在全省机关党建培训班上进行交流。
（三峡日报全媒记者 孙晓陵 通讯员 王晓燕）
