欢迎访问宜昌机关党建网!

此页面上的内容需要较新版本的 Adobe Flash Player。

获取 Adobe Flash Player

文件汇编
您现在的位置:首页 > 资料中心 > 文件汇编 正文

市直机关党支部达标创建三年行动方案

日期:2018-06-05        浏览次数:

   为深化市直机关“红旗党支部”创建活动,推进机关党支部规范化、制度化、标准化建设,根据《中共宜昌市委关于加强新时代市直机关党建工作的意见》,结合工作实际,特制定市直机关党支部达标创建三年行动方案。
   
   
一、 总体目标
  
全面贯彻落实党的十九大精神和新时代党建工作总要求,以增强政治功能为核心,以提升组织力为重点,以红旗党支部“六强”为标准,全面开展达标创建活动,打造坚强的战斗堡垒,使机关党支部切实担负起直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,力争到2020年,市直机关达标党支部达到95%以上,先进党支部达到70%以上。
   
    
二、 创建标准
   
机关党支部达标创建的标准是:组织队伍强、制度机制强、学用结合强、创新有为强、效能服务强、示范带动强。其中“组织队伍强、制度机制强”为基础标准,“学用结合强、创新有为强、效能服务强、示范带动强”为特色标准。
   
(一)基础标准
    
1.按照便于党员活动、便于有效管理,便于发挥作用的原则,合理设置党支部和党小组,实现党的工作全覆盖。
   
(1)凡有正式党员3人(含)以上的独立单位均要建立党支部。
  
(2)退休人员党员人数达到3人(含)以上的,一般应单独建立退休党支部。
   (3)3人以上的机关科室,5人以上的独立二级单位,应确保有1名以上的党员。  
   (4)10人以上的党支部,划分党小组,并经常开展党小组活动。
  
 2.配齐配强党支部班子,建立委员职责清单,确保党支部任务落实。
  
(1)3至7人的党支部设书记1人,必要时增设副书记1人;7人以上的党支部,设立3-5人的支部委员会。
  
(2)机关内设机构中的党支部书记应由优秀中层正职党员骨干担任。机关直属单位党支部,书记由党员行政主要负责人担任,并配备专职副书记或安排一名班子成员协助抓好党建日常工作。行政主要负责人不是党员的,配备同职级专职书记负责党建工作。
  
(3)建立和完善支委会委员职责清单和年度任务清单,支委会委员按照“两个清单”认真履职尽责。
  
(4)支委会委员采取一人一职或兼任数职的方式,使党的纪检、组织、宣传、群众或青年等工作得到全面落实。
  
(5)事业单位党支部支委会成员与行政班子成员原则上全部交叉任职。
   
3.加强对党员队伍的教育、管理和监督,激励党员努力做到政治合格、执行纪律合格、品德合格和发挥作用合格。
  
(1)党支部认真落实《中国共产党发展党员工作细则》,有计划地发展党员,保证质量,程序规范。
  
(2)严格党员组织关系和党籍管理,确保无口袋党员、无失联党员。落实党费收缴管理使用制度。
  
(3)认真执行《市直机关“支部主题党日”活动实施办法》,定期召开党员大会、党小组会,上党课,推进“两学一做”制度化、常态化。
  
(4)党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活,并坚持带头上党课。党组(党委)书记、支部书记每年至少要上一次党课。
  
(5)采取积分制、过程化、精准化的方式方法,推进合格党员创评工作。定期召开党员组织生活会,开展批评和自我批评,每年对党员进行一次民主评议。
  
(6)对于党员比较分散、流动性强、难以集中的生产经营型事业单位党支部、流动党支部、退休党支部等特殊类型党支部要善于运用QQ、微信等现代科技手段,对党员进行联系、服务,落实教育和管理的责任。
   
4.支委会要坚持集体领导和委员分工负责制,确保班子运转顺畅。
  
(1)坚持支委会任期制,按照《市直机关基层党组织换届选举实施办法(试行)》的规定,组织好换届选举工作。
  
(2)坚持支委会议事决策制度,落实《市直机关党组织例会制度实施方案》,加强支委会工作计划性、主动性,推动工作落实。
  
(3)坚持支委会组织生活会制度,发现和纠正班子建设中存在的问题,提高支委会解决自身问题的能力。
   
(4)坚持“双述双评”制度,支部书记每年向上级党组织和支部党员大会述职,委员向支委会或支部党员大会述职。
   
(5)坚持谈心谈话制度。支委会班子成员之间、委员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话,通过谈理想、谈党性、谈职责、谈生活,坦诚相见,交流思想,交换意见。
  
(6)推进党内民主监督,定期向党员大会报告工作,重大决定广泛征求党员、群众意见,落实党务公开制度,确保党员知情权、参与权、选举权、监督权。
  
(7)实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位,支委会发挥领导核心作用,对重大问题进行讨论和作出决定;实行行政领导人负责制的事业单位,党支部发挥战斗堡垒作用,参与“三重一大”问题决策。
   
(二)特色标准
    
5.用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,深入推进学习型党组织建设,引导党员学思践悟,提升党员干部“八种本领”。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为每名党员的必修课,丰富学习载体,广泛、深入地开展调查研究,引导党员干部在学懂、弄通、做实上下功夫。积极开展业务培训和岗位练兵,多形式、多途径加强实践锻炼,重视对党员特别是青年党员的培养,努力提升党员干部“八种本领”。
   
6.落实新发展理念,不断创新工作思路,积极投身改革,推动高质量发展 拓宽工作视野,更新工作理念,教育引导党员履职尽责,真正做到干一行爱一行,钻一行精一行,管一行像一行,积极争当改革创新、克难攻坚的工匠和猛将。深入推广“互联网+党建”,用好“三微”平台,让每个党员在“微时间”中受教育,在网络互动中增强凝聚力,促进党建和业务工作深度融合,不断推进方式方法创新。
   
7.不断改进作风,提高效能,服务型党组织建设成效显著,群众满意度高。广泛开展创先争优活动,激励党员爱岗敬业、担当有为,提升党建工作贡献度。围绕各部门 “服务品牌”创建,强化支部党员服务意识,提高党员服务能力,让群众少跑路,提升服务舒适度。积极推进精准脱贫、志愿服务、文明城市创建、党员进社区等工作,提升群众满意度。
   
8.党建工作和各项工作走在前列,受到上级机关充分肯定,在本系统、本行业发挥良好的示范带动作用。支部工作有特色、有亮点,被上级党组织认可,成为可推广、可复制、可借鉴的典型。业务工作、创新成果受到上级职能部门肯定,成为行业规范、标杆。支部集体或个人的先进事迹、典型经验被市级以上主流媒体宣传报道。

  三、分类定级
  
对照创建标准,各类市直机关党支部区分为先进(一级、二级)、达标(三级)和不达标(四级、五级)共三类五级。
  
(一)分类定级的条件
   
1.一级党支部:全面达到基础标准和特色标准。
   
2.二级党支部:全面达到基础标准,基本达到特色标准。其中机关党支部、公益一类、二类事业单位党支部至少具备两个以上特色标准,生产经营型事业单位、退休等其他特殊类型党支部至少具备一项特色标准。
   
3.三级党支部:达到基础标准,但党建工作特色亮点不明显。
    
4.四级党支部:基础标准中存在明显问题的,即被评为四级党支部。
   
5.五级党支部: 存在下列问题,直接认定为五级党支部。
  
(1)支委班子软弱涣散,管党治党宽、松、软、虚,士气不振,工作落后。  
   (2)党员队伍中存在长期不参加组织生活、不按期交纳党费、不服从组织安排等明显后进党员或存在党员受到党内除名、留党察看以上(含)或政务撤职、降级处分以上(含)的;
  
(3)业务工作、机关作风或其他方面发生严重问题,受到上级通报批评或市级以上主流媒体曝光,造成较大负面影响的。
   
(二)首次分类定级的实施
   
首次分类定级工作于2018年6月起全面启动,在职党支部于2018年7月底前完成分类定级。离退休党支部于2018年12月底前完成分类定级。
   
分类定级工作按照自评、审定、复核三个步骤进行。
   
1.自评。由党支部对照创建标准,进行自我评价,确定现阶段等级和今后三年创建目标,制定创建措施,填写《党支部分类定级登记表》(见附件1)。
   
2.审定。(直属)机关党委、二级单位党委对其直属各支部自评进行审定;各部门机关党(总)支部,由部门党组(党委)签字把关后,提交市直机关工委审定。主要审查分类定级是否准确,目标措施是否可行。
   
3.复核。直属机关党委负责对二级单位党委(直属机关党委、机关党委)进行复核。机关工委负责对各部门审定情况进行抽查复核。

  四、创建措施
  
(一)持续推进
   
按照创建总目标,分步实施,逐年推进,确保年年有进步。
   
1.五级党支部要针对存在的突出问题,大力整改,一年内至少达到三级党支部标准。
   
2.四级党支部要在打牢基础上狠下功夫,原则上一年内要达到三级及以上党支部标准,并确保不再逆转。
   
3.二级、三级党支部要结合实际,在提高教育管理针对性、实效性上下功夫,确保三年行动结束时,完成晋级目标。
   
4.一级党支部要在内涵式发展上下功夫,不断提高支部创建质量。
   
各部门要结合所属支部首次分类定级实际,每年提出晋级目标,指导、督促所属党支部积极完成达标创建任务。
  
(二)动态管理
   
每年年终,结合机关党建工作总结考核,对机关各支部分类定级,重新进行认定,根据创建情况,分别作出晋级、保级、降级的决定。
   
(三)联系帮扶
   
1.各部门党组(党委)成员、(直属)机关党委委员,结合职责分工,均需确定1个党支部为联系点,加强对达标创建工作的指导。
   
2.四级、五级党支部,必须安排一名党组(党委)成员进行包干帮扶,帮助其整顿、改变落后面貌。
   
3.联系或帮扶的领导每年都要参加所联系或帮扶支部的组织生活会、支部述职大会,每年至少参加一次以上党支部例会和主题党日活动,指导支委会加强自身建设,落实整改措施,实现创建目标。
  
(四)考核问责
   
1.党支部达标创建情况纳入市直机关党建工作考核重要内容,对未完成年度达标创建任务的单位不能评为市直机关党建工作先进单位。对非一级党支部,不能推荐表彰为市直机关及以上层级的先进党支部。
   
2.党支部达标创建工作纳入各级机关党组织书记 “双述双评”的主要内容。对当年未完成创建任务的党组织负责人予以戒勉谈话,对两年未完成创建任务的党组织负责人予以组织调整。
   
3. 党员领导干部落实机关党建工作联系点制度和不达标党支部整顿帮扶制度,纳入“一岗双责”考核的重要内容。对未能落实联系帮扶制度的,按有关规定予以问责。

宜昌机关党建 版权所有 鄂ICP备12015493号
地址:胜利四路52号 电话:0717-6252802 中国宜昌网站群服务中心 技术支持