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近年来，宜昌推进基层党建“三在工程”，让党员干部生活在群众中，让群众生活在集体中，让基层阵地筑牢在百姓心中，夯实基层党建基础，创新社区治理，促进基层管理提档升级。在全国第七次人口普查工作中，宜昌市充分结合“三在”工程，以党建引领强根基，凝心聚力圆满完成大国点名行动。
一、大国点名行动，使命光荣
第七次人口普查是在中国特色社会主义进入新时代开展的一次重大国情国力调查，是摸清我国人口家底的重要手段，是推动经济高质量发展的内在要求，是完善人口发展战略和政策体系，促进人口长期均衡发展的迫切需要。当前，宜昌市正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，及时查清人口总量、结构和分布等基本情况，摸清人口增长、劳动力供给、流动人口变化情况和老年人口规模，才能够更加准确地把握需求结构、城乡结构、区域结构、产业结构等状况，为推动经济高质量发展提供强有力支持。
二、任务艰巨复杂，极具挑战
随着“十三五”时期经济社会发展水平的明显提高，人口流动更加频繁，人口变动更趋复杂，加之又逢新冠肺炎疫情影响，第七次全国人口普查工作面临时间紧、任务重、要求高等问题，具有极大的挑战性。
（一）系统动员难，提升认识是重点。“人”是社会活动中最复杂的因素，如何精准高效地完成时期人口结构、状态摸底，清查时点人口，需要全方位系统动员。地方各级干部因知识阅历、能力水平、环境因素等差异，极易造成对人口普查工作中认识不到位、步调不统一的问题。同时，大国点名，是国家行为、政府行为，也应该是全体公民的自觉行为，如何敦促各级普查机构在履行法定职责，动员全社会履行应尽义务，将成为必须破解的首要问题。
（二）舆论引导难，宣传教育是关键。宣传是人口普查工作中及其关键的环节。面对国情、世情新形势以及新冠肺炎疫情影响下的新情况、新变化，突出做好引导，搞好宣传教育极为重要，将直接影响普查工作进展是否顺利。必须要采取行之有效的办法宣传人口普查的目的、意义、主要内容、时间安排，告知普查对象的权利和义务以及相关统计法律法规方面，引导广大普查对象自觉履行公民义务，依法配合人口普查。
（三）抓细抓小难，数据质量是生命。要交出高质量的精准数据答卷，抓细、抓小、抓落实每一项具体普查工作尤为重要。一切工作的基础在基层，务必要做好基层“两员”选聘，搞好基础业务知识培训，努力确保每一条数据准确。要求我们要顺应时代发展变化，依法采用“大数据”手段，校核部门信息，做好数据比对，及时修正完善，提升数据质量。同时要统筹做好宏观把控，动态监测阶段性普查成果，确保数据质量经得起历史检验。
三、紧抓“三在”实践，开辟新局
（一）“大动员”构建工作大格局。宜昌突出党建引航作用发挥，各级党政领导带头动员，引导社会全面参与，构建了人口普查工作大格局。各级党政主要领导带头参与宣传发动、登记调查和协调服务工作，充分彰显了各级党委在人普工作中的高度重视。全市各级积极响应省统计局关于在人口普查工作中成立临时党支部的号召，4260个基层党组织闻令而动，以支部主题党日形式，凝聚111万名党员的智慧和能量，以集中派单方式，形成强大宣传网。全市党员干部以人口普查为载体，结合“双报到、双报告”制度，主动担当领责，配合“两员”开展敲门行动，帮助宣传，引导社区群众准备证件资料，极大提高了登记普查工作效率。
（二）“我参与”凝聚一线大队伍。“三在”工程目的在于实现从宏观管理向微治理的转变，基层群众参与意识的加强，强力推动各项工作落实。在第七次人口普查基层“两员”招募工作中，全市2万多名“普查员”中，超7成参与了新冠肺炎疫情防控志愿服务工作。全市14个县市区近乎全部村组都有义务“张罗员”，城区楼栋更是不乏热心“马大姐”，微信、朋友圈转发点赞人普工作掀起热潮，全社会关心人普、支持人普的强大舆论氛围持久保持。“我参与”的主人翁精神，从根源上解决了一线“普查员”队伍不稳、责任意识不强、数据质量不高等问题，摸底调查、短表登记、长表登记三个重要工作阶段，全市普查员队伍全员到位，工作平稳有序推进。基层群众参与意识、配合意识的加强，提高了数据统计质量和普查工作效率，全市各阶段工作任务得以圆满完成。
（三）“双贴近”融合服务强堡垒。坚持以人民为中心的发展思想，推进“三在”工程发挥人民主体地位。一是贴近群众生活实际，优化工作安排强服务。在短表登记过程中，全市各普查小区，特别是城区，前期白天入户率见人率不高，工作效率偏低，西陵、伍家率等城区率先调整工作部署，抢抓晚7点至10点“黄金档”，开展集中敲门行动，普查登记工作质效和群众反馈良好。全市各普查小区针对群众生活实际，错峰普查、预约普查、见缝插针式普查等，极大提高了基层群众满意度和参与幸福感。二是贴近业务工作实际，融合推进强质效。在伍家岗区北山坡社区，普查员同步宣传丧葬费用办理程序、退伍军人登记、社工招募信息，干群互动性极强。常言道“上面千条线、下面一根针”，全市各基层社区，在人口普查推进过程中，贴近人社、计生、退役军人等业务部门工作需求，做好统筹文章，同步开展送政策、送服务、搜集基层群众的意见建议等工作，通过干群互动，强化工作融合，将阵地筑牢在群众心中。
习近平总书记指出，民生无小事，枝叶总关情。每一件涉及民生的具体的小事，实则是治国理政的大事。宜昌市紧抓“三在”工程载体，强化党建工作引领，赋予党员在社区生活的职责任务，让党员带动群众，让群众影响更多的群众，让大国点名行动成为检验党建引领基层治理成效的试金石，全市各级党员干部、统计职工、基层“两员”在人口普查推进中，自觉接受了党性锻炼，践行了为民宗旨，用实际行动践行使命担当，用高质量的数据生产服务经济社会高质量发展。近年来，宜昌推进基层党建“三在工程”，让党员干部生活在群众中，让群众生活在集体中，让基层阵地筑牢在百姓心中，夯实基层党建基础，创新社区治理，促进基层管理提档升级。在全国第七次人口普查工作中，宜昌市充分结合“三在”工程，以党建引领强根基，凝心聚力圆满完成大国点名行动。
一、大国点名行动，使命光荣
第七次人口普查是在中国特色社会主义进入新时代开展的一次重大国情国力调查，是摸清我国人口家底的重要手段，是推动经济高质量发展的内在要求，是完善人口发展战略和政策体系，促进人口长期均衡发展的迫切需要。当前，宜昌市正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，及时查清人口总量、结构和分布等基本情况，摸清人口增长、劳动力供给、流动人口变化情况和老年人口规模，才能够更加准确地把握需求结构、城乡结构、区域结构、产业结构等状况，为推动经济高质量发展提供强有力支持。
二、任务艰巨复杂，极具挑战
随着“十三五”时期经济社会发展水平的明显提高，人口流动更加频繁，人口变动更趋复杂，加之又逢新冠肺炎疫情影响，第七次全国人口普查工作面临时间紧、任务重、要求高等问题，具有极大的挑战性。
（一）系统动员难，提升认识是重点。“人”是社会活动中最复杂的因素，如何精准高效地完成时期人口结构、状态摸底，清查时点人口，需要全方位系统动员。地方各级干部因知识阅历、能力水平、环境因素等差异，极易造成对人口普查工作中认识不到位、步调不统一的问题。同时，大国点名，是国家行为、政府行为，也应该是全体公民的自觉行为，如何敦促各级普查机构在履行法定职责，动员全社会履行应尽义务，将成为必须破解的首要问题。
（二）舆论引导难，宣传教育是关键。宣传是人口普查工作中及其关键的环节。面对国情、世情新形势以及新冠肺炎疫情影响下的新情况、新变化，突出做好引导，搞好宣传教育极为重要，将直接影响普查工作进展是否顺利。必须要采取行之有效的办法宣传人口普查的目的、意义、主要内容、时间安排，告知普查对象的权利和义务以及相关统计法律法规方面，引导广大普查对象自觉履行公民义务，依法配合人口普查。
（三）抓细抓小难，数据质量是生命。要交出高质量的精准数据答卷，抓细、抓小、抓落实每一项具体普查工作尤为重要。一切工作的基础在基层，务必要做好基层“两员”选聘，搞好基础业务知识培训，努力确保每一条数据准确。要求我们要顺应时代发展变化，依法采用“大数据”手段，校核部门信息，做好数据比对，及时修正完善，提升数据质量。同时要统筹做好宏观把控，动态监测阶段性普查成果，确保数据质量经得起历史检验。
三、紧抓“三在”实践，开辟新局
（一）“大动员”构建工作大格局。宜昌突出党建引航作用发挥，各级党政领导带头动员，引导社会全面参与，构建了人口普查工作大格局。各级党政主要领导带头参与宣传发动、登记调查和协调服务工作，充分彰显了各级党委在人普工作中的高度重视。全市各级积极响应省统计局关于在人口普查工作中成立临时党支部的号召，4260个基层党组织闻令而动，以支部主题党日形式，凝聚111万名党员的智慧和能量，以集中派单方式，形成强大宣传网。全市党员干部以人口普查为载体，结合“双报到、双报告”制度，主动担当领责，配合“两员”开展敲门行动，帮助宣传，引导社区群众准备证件资料，极大提高了登记普查工作效率。
（二）“我参与”凝聚一线大队伍。“三在”工程目的在于实现从宏观管理向微治理的转变，基层群众参与意识的加强，强力推动各项工作落实。在第七次人口普查基层“两员”招募工作中，全市2万多名“普查员”中，超7成参与了新冠肺炎疫情防控志愿服务工作。全市14个县市区近乎全部村组都有义务“张罗员”，城区楼栋更是不乏热心“马大姐”，微信、朋友圈转发点赞人普工作掀起热潮，全社会关心人普、支持人普的强大舆论氛围持久保持。“我参与”的主人翁精神，从根源上解决了一线“普查员”队伍不稳、责任意识不强、数据质量不高等问题，摸底调查、短表登记、长表登记三个重要工作阶段，全市普查员队伍全员到位，工作平稳有序推进。基层群众参与意识、配合意识的加强，提高了数据统计质量和普查工作效率，全市各阶段工作任务得以圆满完成。
（三）“双贴近”融合服务强堡垒。坚持以人民为中心的发展思想，推进“三在”工程发挥人民主体地位。一是贴近群众生活实际，优化工作安排强服务。在短表登记过程中，全市各普查小区，特别是城区，前期白天入户率见人率不高，工作效率偏低，西陵、伍家率等城区率先调整工作部署，抢抓晚7点至10点“黄金档”，开展集中敲门行动，普查登记工作质效和群众反馈良好。全市各普查小区针对群众生活实际，错峰普查、预约普查、见缝插针式普查等，极大提高了基层群众满意度和参与幸福感。二是贴近业务工作实际，融合推进强质效。在伍家岗区北山坡社区，普查员同步宣传丧葬费用办理程序、退伍军人登记、社工招募信息，干群互动性极强。常言道“上面千条线、下面一根针”，全市各基层社区，在人口普查推进过程中，贴近人社、计生、退役军人等业务部门工作需求，做好统筹文章，同步开展送政策、送服务、搜集基层群众的意见建议等工作，通过干群互动，强化工作融合，将阵地筑牢在群众心中。
习近平总书记指出，民生无小事，枝叶总关情。每一件涉及民生的具体的小事，实则是治国理政的大事。宜昌市紧抓“三在”工程载体，强化党建工作引领，赋予党员在社区生活的职责任务，让党员带动群众，让群众影响更多的群众，让大国点名行动成为检验党建引领基层治理成效的试金石，全市各级党员干部、统计职工、基层“两员”在人口普查推进中，自觉接受了党性锻炼，践行了为民宗旨，用实际行动践行使命担当，用高质量的数据生产服务经济社会高质量发展。
