【市直机关党小组建设】激活红色细胞 共筑尖兵堡垒

　　宜昌市生态环境保护综合执法支队党支部现有党员40名，其中一线执法党员36名，主要分散在西陵、伍家、点军、猇亭、高新区等5个区域，主要负责5个城区及全市跨区域、流域生态环境保护行政执法工作。为解决“党员人数多、集中难度大、片区差异化”的现实难题，党支部划分党小组8个，其中7个党小组建在生态环境执法一线。今年以来，党支部大力开展“亮身份、严执法、强服务”实践活动，以党小组为单元，充分调动党员的积极性和创造性，激活红色细胞，共筑尖兵堡垒，服务高质量发展，全力锻造生态环境保护铁军排头兵，让党旗在执法一线高高飘扬。

　　一、抓活学习教育，筑牢党建之基

　　各党小组注重发挥自身优势，抓活学习教育方法，搭建参与平台，筑牢党建之基。一是轮流主讲。针对党员学习和工作特点，采取主角轮流换、形式多样化、随时随地学，使党员的主观能动性得到充分发挥。让党员每月轮流准备学习内容，策划学习形式，主持党小组学习，围绕主题集中讨论、交流发言，在互动中产生共鸣，收到了良好的学习教育效果。二是联合研学。与城区分局和企业党支部联合开展研学，取长补短，达到了资源共享、共同进步的目的。同时，将党员普遍关注的热点问题、工作中的难点问题等有针对性地开展学习讨论，集思广益，献计献策，使大家在受教育的同时，相互帮助、相互解决实际问题。今年以来，各党小组开展集中学习80次，平均开展联合研学3次。三是党课分享。创新学习形式，借助钉钉云社区，在执法现场和执法车上讲“流动党课”，同时让党员人人参与讲“微党课”。通过讲身边事例和现身说法，强化了互动交流、答疑释惑，提升了党课的吸引力和感染力。今年以来，各党小组开展“微党课”“流动党课”32次，其中第七党小组刘亚萍、周小娟微党课《坚守初心 不负韶华》《退役不褪色 换装不换心 传承红色基因当尖兵》分别获得全市生态环境系统“不忘初心跟党走，不负韶华建新功”微党课宣讲评比活动二等奖和优秀奖。

　　二、靠前帮扶服务，架起连心之桥

　　如何做到既能“火眼金睛”发现问题，又能“手到病除”解决问题？各党小组坚持执法关口提前、靠前帮扶，普法律、讲政策、送服务，用实际行动构建亲清政商关系，架起联系群众和企业的连心桥。一是学习教育进企业。把党史学习教育融入执法日常，主动走访辖区企业。如第一、五党小组分别与宜昌船舶柴油机有限公司和花艳污水处理厂联合开展“学党史、知党恩、跟党走”活动，对宜昌船舶柴油机有限公司铸造车间气味精准管控、花艳污水处理厂二期扩建及提标改造工程建设进行现场帮扶指导，积极为企业纾困解难，指导推动企业绿色升级、健康发展。二是普法宣讲全覆盖。制作《助力优化营商环境 共建环保法治生态》普法微视频，由各党小组进企业播放宣讲。同时，联合公安、城管、农业、街道、社区等部门组成联合普法组，就畜禽养殖、油烟、噪音扰民等开展现场执法宣传，以案释法宣传生态环境保护理念，不断引导人民群众和企业尊法学法守法用法。今年以来，各党小组组织宣讲活动26次。三是精准帮扶解难题。各党小组采取“一企一策”，主动为企业把脉问诊，查找环境污染隐患，让绿色发展成为企业发展的主动力。由第四党小组帮扶的兴发集团董事长、全国人大代表李国璋深有感触地说：“感谢市生态环境保护综合执法支队的大力帮扶，他们在这我们就有主心骨，帮助我们实现了经济效益与生态效益、社会效益的多赢。”各党小组优化执法方式，率先执行《宜昌市生态环境保护非现场执法监管工作办法（试行）》，按照监督执法正面清单，对纳入正面清单的117家企业有呼必应、无事不扰，全面保障企业绿色发展，得到了生态环境部和省生态环境厅的大力推介。四是为民服务办实事。各党小组在为民服务办实事上各有高招：第五党小组针对宜昌金宝乐器油漆异味反复投诉，指导企业开展挥发性有机物深度治理，组织邀请群众代表共同监督验收整改成效，督促企业严格落实群众建议，有效解决了群众反复投诉问题。第三党小组为解决宜昌三峡制药常年异味投诉，驻点帮扶三个月，指导企业在排污节点安装废气收集设施和除臭设施，有效解决了异味扰民问题。第二党小组指导王家河原油库码头环保整改和整治拆除工作，把昔日问题整改码头打造成长江江豚观景平台，用作市民观看江豚和青少年环保教育基地，实现了还江于民、还岸于民、还景于民。各党小组通过解决群众身边的“急、难、愁、盼”生态环境问题，进一步展示了新时代生态环境执法队伍心系群众、担当敢为、为民服务的铁军形象。

　　三、主动关心关怀，凝聚党员之心

　　各党小组从严从实抓党员管理、抓作风建设，在严管厚爱中历练党员队伍、摔打党员队伍，使每名党员成为一面鲜红的旗帜。一方面，让严管彰显力度。结合亮证执法，要求党员上岗必须佩戴党徽，亮明党员和执法人员“双重身份”；党员在专题组织生活会上必须把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，积极开展批评与自我批评，真正做到严肃认真提意见，满腔热情帮同志；党员必须签署党风廉政建设个人承诺书，为党员发放廉政家书，经常性开展廉政警示教育，全方位筑牢拒腐防变的思想防线，让廉洁之风在党员及其家庭中落地生根，见到成效。另一方面，让厚爱体现温度。要求各党小组长必须严肃认真地与党员常态化开展谈心谈话活动，及时了解掌握党员思想动态及在工作、生活上的难处，排解负面情绪，及时纠正思想偏差，满腔热情地投入到工作之中。今年以来，各党小组集中开展思想汇报8次、交心谈心60人次；慰问困难党员5人次，结对帮扶党员12人次；推荐党员参加全国、全省重大执法活动及培训28人次，极大地激发了广大党员担当新使命、展现新作为的干劲和热情。

　　四、体会和感悟

　　党小组，是基层党组织建设最富有活力的细胞。支队党支部通过开展“亮身份、严执法、强服务”实践活动，使每个党小组作用都得到了有效发挥，党员参与度和积极性大大提高，特别是年轻党员得到了实实在在的锻炼，迅速成长为生态环境执法的主力尖兵。通过各党小组“共筑尖兵堡垒”的不懈努力，不断厚植生态环境一线执法根基，让生态环境执法“零距离”走入基层和企业，让阳光执法、公正执法深入人心，受到了人民群众和企业的一致好评。