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【市直机关党小组建设】功能型党小组:一个堡垒,多支先锋

宜昌市救助管理站党支部

日期:2021-10-30        浏览次数:

 

  市救助管理站主要负责对城区生活无着的流动困难群众实行救助,保障其基本生活权益。在从事救助管理工作中,我们发现很多救助对象都要经历从发现救助到照料服务,到寻亲回家,最后到护送返乡四个环节。

  为充分发挥党建引领作用,推动党建与业务深度融合,我站根据党员的工作岗位及其所属的救助环节,决定将25名在职党员划分为街面救助党小组、照料服务党小组、寻亲查询党小组和安全护送党小组四个功能型党小组,在站党支部的领导下,打造四支先锋队伍,齐力帮助救助对象回家。

  “四勤”巡查,实现流动困难群众“街面清零”

  街面救助党小组主要承担着日常街面巡查,发现及救助流动困难群众的职责。

  党小组锚定街面无流动困难群众这一目标,在街面巡查和主动救助中充分发挥党员在前精神,无论是三伏酷暑还是数九寒天,无论是桥下涵洞还是拆迁废弃房屋,党员始终走在前面,难走的路党员先走,难下的坡党员先下,难劝导的对象党员先劝导。

  在宜昌我们有很多的救助“钉子户”,他们在宜昌无工作,无固定收入,无固定住所,多以拾荒为生。他们要么就是不愿意接受救助,要么就是接受救助后又重新出来流浪。如解放路步行街区域拾荒10多年的袁建明、403北苑桥桥洞蜗居近30年的黄定友、CBD长期流浪的艾自锡、满城区晃荡的女性胡家兰等人。

  为解决“钉子户”难题,党小组集聚党员才智,主动加强与公安、城管部门的协作,积极发动网格员、环卫工、的士提供流动困难群众线索,救助力量不断汇聚;提出打造“宜昌东站流动救助点”,让更多的流动困难群众都能够得到及时有效的救助,救助阵地不断前置;总结“四勤”巡查工作法,勤往难处想、勤在街上跑、勤朝隐处看、勤向路人问,救助网络不断明晰。基本实现了“街面清零”,在打造城市形象、优化营商环境上发挥了巨大作用。

  “四化”服务,提升在站人员生活幸福指数

  照料服务党小组负责从衣、食、住等方面做好站内受助人员的日常照料工作。

  救助对象中,除了临时陷入困境的困难群众外,还包括衣不蔽体、披头散发、满身恶臭、漂泊多年的流浪汉,对他们进行照料服务是来自全身心感官的考验。党小组在标准化管理、精细化服务理念的引导下,加以人性化关怀、家庭化相处,形成了小组独特的“四化”服务文化,致力于为救助对象提供全程优质服务。

  譬如黄定友,今年9月我们对他进行救助的时候,他的身上可以说是恶臭熏天,皮肤都看不到本来的颜色了。面对这种情况,党员余伟、马兆光、丁建章充分发扬党员先上精神,帮他在桥洞收拾个人物品,带他到医院进行核酸检测,领他到洗澡间处理个人卫生。因为他身上的污垢和打结的头发太多,他们只能用热水慢慢泡开,再用毛巾轻轻擦掉,最后用洗发水沐浴乳进行全面清洁,再为他换衣、理发、剪指甲。不嫌脏,不怕臭,零距离对他进行照料服务,用一句贴心的话语、一杯热水、一个热水澡,为他打造舒适温暖的家。

  “四心”理念,拓展寻亲服务减少滞站人员

  如果说发现救助、照料服务是发挥救助的兜底职能,那么寻亲查询党小组所负责的寻亲查询就是救助工作的核心灵魂所在。

  我们的滞站救助对象大多在外流浪了多年,流浪经历不仅会让他们在交流和记忆上产生障碍,也会加强他们的防备警惕心理。面对这样的困境,寻亲查询党小组迎难而上,主动与滞站救助对象结对子,花时间与他们相处、交流,并提出了“四心”寻亲理念,即引导交流的耐心、坚持不懈的恒心、寻踪索迹的细心与寻亲成功的信心,帮助他们返乡回家。

  我站曾救助了一名六旬老人陈友海,他因为多年在外流浪逐渐封闭内心,不愿与人交流,也不信任别人。为了打开老人封闭的心扉,党员郝苗主动请缨,对他进行开导,和他在院内散步聊天,引导他融入站内生活。经过十个月的悉心照料与耐心引导,老人心中的坚冰被一点点化解,在聊天时回想并提供了水尾和麻力老两个地名,郝苗据此展开线索分析,找到了可以将两个地名联系起来的地方——贵州省黔东南自治州岑巩县水尾镇新场村麻力老组,并最终确定那里就是老人的家乡。

  从救助对象的只言片语中寻找家的信息是寻亲工作的常态,通过对寻亲成功案例进行归纳梳理,寻亲查询党小组探索建立了“一观”(观随身物品)、“二听”(听人员口音)、“三问”(问人员信息)、“四找”(找具体居住地)、“五对”(核身份信息)链条式寻亲工作法,大力开展寻亲服务,成功帮助100余名长期滞站对象重返家园。在迁入新址的十年间,我站救助近30000人,安置37人,站内滞留15人,安置和滞留人数占历年救助总人数的1.73‰。

  “四不”意识,打通人员返乡团圆“最后一公里”

  作为救助工作中的最后一环,让救助对象安全返乡便是安全护送党小组的主要职责。

  55岁的吴丰平,被派出所送至我站的时候是一名晚期癌症患者,随时都有可能离开人世,在医院进行救治时他躺在病床上对我们说:“我知道自己的病情,也知道自己没多长时间了,人都说落叶归根,在外面流浪了这么多年,我现在只想回家,你们能不能送我回四川老家?”

  面对他的请求,我们没有办法拒绝,但行程中可能遇到的突发情况对护送工作提出了挑战。张国书、黄文皓作为党员迎难而上,在向医生询问病情、了解护送返乡途中的风险防范和安全措施意见后,两人带队踏上了征程。路途中经历救助车故障、请求高管民警帮忙、联系出租车护送、请求遂宁救助站做好交接准备等一系列状况,由于天气炎热,他们留守在成渝高速公路上,只能不停地用水拍打洗脸浇头以防中暑,十一个小时没吃东西的饥饿感,都比不上吴丰平已安全护送回乡消息传来时的那种兴奋和喜悦。

  多年来,党小组秉持着不放松、不懈怠、不麻痹、不敷衍的“四不”意识,将组内党员打散在每个护送小组中,带队做好材料核对、站际联系、车票购置、安全排查等各个环节的工作,并及时在工作群中全程报告护送资料准备、站内出发、车站登车、目的地交接、安全返程等情况,让近30000人安全返回了家乡,未发生一例安全责任事故。

  站党支部通过划分功能型党小组,以“关系在支部、活动在小组、奉献在岗位”为途径,实现一个党员带动一片群众,一个小组带动一片科室,汇聚全体党员及普通职工参与救助服务的新效能,深入实施“筑堡”工程,推动单位各项工作实现了新跨越,打造了叫得响、有特色的“让爱回家”的救助文化品牌,以救助寻亲事例为蓝本提炼形成的情景舞蹈《幸福驿站》在全市文明单位展演活动中荣获宜昌市“十佳”创新品牌,站党支部被授予“宜昌市先进基层党组织”“先进一级党支部”等称号。

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