一、背景起因
2020年5月,为加大司法人员职务犯罪侦查工作力度,宜昌市检察院党组决定从机关和基层检察院,抽调12名党员组成工作专班集中开展工作。针对办案周期长、封闭性高、保密性强的特点,我们按照党员干警在哪里、党建工作就跟进到哪里的原则,专门设立职务犯罪侦查党小组,直接编入检察长所在的第一党支部。在党支部书记和检察长的直接领导下,该党小组积极打造“四个一线”工作法,让红色引擎更加强劲,党员表率作用更加凸显,推动党建与业务深度融合,实现了职务犯罪侦查工作跨越式发展。
二、主要做法
(一)坚持政治引领在一线,铸就铁军本色。一是领导带头办案深入一线。党组书记、检察长深入办案一线,定期召开党小组负责人碰头会,通报工作进展情况,了解人员思想动态。分管检察长始终战斗在一线、指挥在一线,以上率下,身先士卒,用实际行动感染每一位干警。二是党小组成员学习在一线。在办案一线开展政治学习,加强理想信念教育。在今年的政法队伍教育整顿和党史学习教育中,抽出夜晚办案间隙,组织党员开展政治学习和党史学习,确保全体干警思想不落伍、行动不掉队。三是把纪律始终挺在一线。在案件办理过程中,党小组组长反复提醒办案干警守好纪律红线,严守法律底线。如在办理某公安民警涉嫌滥用职权一案时,结合犯罪嫌疑人法律程序意识淡薄,最终陷入犯罪泥潭的现实案例,及时开展以案示警、以案释法,进一步强化办案干警“知敬畏、明法纪”的意识。
(二)坚持夯实堡垒在一线,增强战斗合力。一是统一思想,坚定信心。案件办理前,召开党小组会,谈思想认识,谈工作谋划,做好战前动员。如在办理某公安民警刑讯逼供一案前,针对发案时间长、涉案人员多、审讯难度大的不利局面,及时召开临时党小组会,充分听取审讯干警意见,进一步统一思想,坚定办案信心。二是集思广益,凝聚智慧。案件办理中,当遇到疑难复杂问题时,立即召开党小组会,开启“头脑风暴”,集聚众人力量,攻破办案难题。如在办理某法院法官枉法裁判一案中,针对何某涉嫌罪名、涉案金额、涉嫌犯罪情节等问题,办案组数次召集干警集中讨论,最终精准认定罪名,确保办案质量。三是先进引领,营造氛围。大力宣传党小组成员郑文文等英模的先进事迹,号召全体党员向英模先进学习,比实绩、比奉献。实行帮带工程,合理安排办案组,老同志就线索分析、讯问重点、笔录制作等方面全程开展一线教学,提高青年干警实战能力,增强办案团队的凝聚力、战斗力。
(三)坚持攻坚克难在一线,提升办案质效。一是树立解难意识。克服“两反”转隶后侦查人员少、新进人员经验不足等诸多困难,一改过去分组办案模式,采取统一指挥、团队协作、集中攻坚的方式,形成强大办案合力。二是磨砺解难意志。在办案中践行特别能吃苦、特别能战斗的精神。如在办理某县公安民警玩忽职守一案时,为及时获取证据,办案人员冒着雨雾天气,驱车6小时前往案发地走访调查,由于路面泥泞湿滑,导致车辆突然失控,幸得驾驶员处理得当,方才化险为夷。三是提升解难本领。如在办理某法院法官滥用职权一案中,该犯罪嫌疑人利用自己较深的法律功底和丰富的司法经历,对犯罪事实百般辩解。为进一步固定证据,办案人员询问相关司法人员20余人,组织案件讨论10余次,通过抽丝剥茧,形成完整的证据链条,该犯罪嫌疑人当庭认罪认罚。
(四)坚持为民服务在一线,践行群众路线。我们始终把人民群众反映强烈的司法不公案件作为工作重点,把解决人民群众反映强烈的案件线索作为头等大事,集中力量加大调查核实力度,以实际行动彰显为民情怀。如在调查某农贸有限公司合同纠纷案等多起涉营商环境案件线索中,我们先后10余次走访该公司,认真倾听当事人诉求,多次前往公安机关调查取证,深挖案件背后的犯罪线索,维护企业合法权益,营造良好的营商环境。
三、成效启示
(一)树立了支部规范化建设的标杆。在党小组的坚强领导下,队伍的战斗力、凝聚力和向心力得到极大增强,在机关中树立了“讲党性、重品行、作表率”的良好形象,受到全院党员干警一致好评。机关各党支部、党小组积极向职务犯罪侦查党小组学习,营造了你追我赶、迎难而上、扎实工作、创先争优的浓厚氛围。
(二)实现了党建与业务的深度融合。较好地贯彻落实了“检察工作是政治性极强的业务工作,也是业务性极强的政治工作”的要求,给党建工作赋予了实实在在的载体。自职务犯罪侦查党小组成立以来,共立办司法人员职务犯罪案件7件10人,职务犯罪侦查工作位居全省前列,实现了零违纪、零事故。
(三)搭建了干部成长锻炼的平台。通过开展特色党建活动,使干警在学习中办案、办案中学习、在学习与办案中融入党建,真正让干警在执行任务中经风雨长才干。一年来,职务犯罪侦查党小组1名同志被评为全市政法英模、1名同志荣获全市先进工作者、1名同志表彰为被全市抗疫先进个人,2名党务干部新提拔到基层院担任检察长。